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2020/07/30

賴祥蔚》公視要獨立 大不易2020/07/28 中時新聞網
公視「國際頻道事件」,連日來持續延燒,3位高層也因此請辭,引發人事動盪,在在讓關心公視者深感憂心。

公視的悲哀,在於欠缺穩定、足夠而且獨立的財源。相較於英國的BBC、日本的NHK,各有幾千億新台幣的預算,我們公視的基本預算只有9億元,而且財源不穩定、不足夠、不獨立,要真正獨立其實很難。

遠者不論,公視先前廣獲好評的電視劇《我們與惡的距離》,有超過4000萬元來自於文化部;近期即將推出的旗艦大戲《斯卡羅》(原名《傀儡花》)有1.55億元來自文化部。幾乎每一次有重要戲劇,主要經費都來自文化部,近期的經費出處則都是「前瞻基礎建設計畫」的預算。

即使不論額外爭取的預算,公視基本預算是由文化部代為編列。在立法院審查文化部預算時,公視的董事長、總經理依慣例列席。講得好聽是立法院不會直接施壓,但那只是形式而已,實際上則未必,反而立法院開會時,公視經營團隊「偏安一隅」,列席時常常只能擠坐在角落旁邊的椅子,以這種「位置」安排,要真的獨立,真是不易。

姑且不論外界怎麼用政府介入或是權力鬥爭的角度來分析這次風波,不妨持平從以往的真實脈絡來看這次的「國際頻道事件」,或許更為公允。公視如果可以快速釐清以下三個問題,化解外界的質疑與誤解,或許可以化危機為轉機:

一、所謂的「國際頻道」,原本所談的內容究竟如何?由誰發起?是否當初就已經顧及了公視的獨立性?果真如此而又有據,就可擺脫「大外宣」的批評。畢竟政府捐錢幫公視邁向國際化是好事,而不能是政府用錢指揮公視。

 

二、公視經營團隊更宜說明,事前是否曾向董事長及董事會報告?如無,考量是什麼?是依照以往爭取戲劇補助的慣例嗎?還是「國際頻道」只是構想,所以未及報告?又或者有其他考量?「國際頻道」委託跟戲劇補助,在本質上當然不一樣,釐清事實才有助於外界更加了解這次事件的本來面目。

 

三、讓全世界看見台灣,這應該是現在的主流價值。就此而論,「國際頻道」有其意義。問題在於頻道的內容是什麼?又想達成什麼傳播目的?是用英文播報國際新聞或台灣新聞?設想一下,如果韓國或泰國用英文播報國際新聞或是他們的國內新聞,台灣觀眾會想看嗎?如果不會,為什麼台灣製作的英文新聞他們就會想看?如果這個「國際頻道」不是製播新聞,而是在不影響公視獨立性的前提之下,致力於加強公視的優質內容並推向國際,或許更可行,這樣也能擺脫「大外宣」的無奈汙名。

 

(作者為台灣藝術大學廣播電視學系教授)