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2020/07/05

本黨湯紹成教授,對於與索馬利蘭建交之看法!
最近台灣在外交上又有一些新的發展,其中包括將在索馬利蘭設立具官方性質的代表處,恢復設立駐關島辦事處,以及美國將制定「台灣防衛法」等等,確實令人目不暇給。
 
位於非洲亞丁灣南面的索馬利蘭共和國,靠近戰略要地曼德海峽,1991年趁索馬利亞內戰而獨立,面積137,600平方公里,人口3.5百萬,但人均只有6百美元,是世界上最貧困的國家之一,其貨幣索馬利蘭先令雖然穩定,但卻不是國際間認可的貨幣,目前還沒有官方匯率。
 
因世界各國均顧及與索馬利亞的關係,也都接受索馬利蘭是索馬利亞一部份的政策,但事實上索馬利蘭仍是一個獨立的政治實體,卻未獲得任何一國的承認,也非聯合國成員,但索馬利蘭仍在大陸、美國與德國等20國設置代表處。由於雙方非正式邦交關係,目前我方將使用「台灣代表處」,看似有所突破。
 
對於外交部的努力,吾等必須表達敬意,但是索馬利蘭案確實可能只會產生一些表面的效果,卻還可能得不償失。因為該國與台灣毫無經貿利益可言,就算索國的戰略地位重要,我方也因鞭長莫及而難以利用。再者,索國也非聯合國會員,這要比一些我邦交國更難替我國在國際上發聲。最後,對方與我建立關係,難道不會向我方索取金援?所以,索馬利蘭一案雖不能說是飢不擇食的外交抉擇,但確實相去不遠,況且還注定是個賠本生意,值得三思。
 
此外,台灣將在關島恢復設立「駐關島台北經濟文化辦事處」,未來台灣在美國的駐館處數量將增至13個,這要比大陸的一個大使館加上五個總領事館還要多上一倍,這更是美方積極拉攏台灣的進一步表現。整個關島只有不到6百平方公里,但是軍事意義重大,全島約有1/3都是軍事基地,包括海軍與空軍基地以及軍火庫等。近來時常可見美軍機艦頻頻從關島出發前往台海等地活動,因而關島辦事處將能更進一步與美方進行軍事連結。與此相關的,就是美國聯邦參議員霍利提出「台灣防衛法」,日前眾議員蓋拉格在眾院也提出同一版本草案,進展甚速,目的就是要確保美國履行台灣關係法義務,維持美軍阻止大陸對台灣造成既成事實的能力。
 
近來美方對於台灣的支持則不遺餘力,除機艦頻繁繞台之外,川普總統已簽署「台北法案」,要保障台灣的邦交國不生變,而去年生效的「台灣保證法」還牽涉到台美軍事演訓事務,甚至美方將提供台灣核子防護傘,對台軍售應常態化,尤其應協助台灣發展及整合不對稱戰力防空戰力。再者,今年520蔡英文就職時,美國國務卿蓬佩奧也在正式管道上發布祝賀文,等於形式上承認中華民國。因而致使美方長年主張的「一中政策」已被破壞殆盡。
 
易言之,台美之間已建立了准外交關係,這已對於大陸強加了極大的壓力,一旦壓力爆鍋,台灣必將首當其衝,這難道不令人憂心?